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甘肅省境內長城總長度居全國第二

2019-06-20 22:57:00
6月19日上午,甘肅省政府新聞辦舉行《甘肅省長城保護條例》頒布實施新聞發布會。記者了解到,甘肅省境內現存長城總長度居全國第二,其中明長城為全國之首?!陡拭C省長城保護條例》(以下簡稱《條例》)自2019年7月1日起施行,是全國有長城的15個?。ㄊ?、自治區)出臺的首個省級專項法規。

  記者了解到,甘肅長城分布在全省11個市(州)和38個縣(區、市),囊括了墻體、關堡、壕塹、烽燧和自然天險等全部長城類型,包含有黃土夯筑、沙石堆筑、磚石砌筑、土石混合、砂石夾雜蘆葦或者紅柳等各種構筑方式,全面體現中國長城共性的同時,也呈現出濃郁的地域特色,是我國長城的典型代表。

  甘肅省境內現存長城總長度3654千米,占全國總長度的近五分之一,居全國第二,其中明長城1738千米,為全國之首。戰國秦和漢、明三代長城的西端起點均在甘肅省境內。其中戰國秦長城筑于秦昭襄王時期,是我國早期長城的重要組成部分。西起臨洮縣望兒咀,分布在定西、平涼、慶陽等3市8個縣,全長409千米。漢長城,亦稱“河西漢塞”,是隨著漢武帝開發河西、設置河西四郡而分段修筑的,分布在河西5市15個縣,總長1507千米,以玉門關遺址和敦煌漢長城為突出代表。明長城分屬明代“九邊重鎮”之固原鎮和甘肅鎮,主線起自嘉峪關關城以南討賴河北岸,分布在全省9個市(州)24個縣(市、區),總長1738千米。

  目前,甘肅省境內長城已全部列入全國重點文物保護單位,嘉峪關關城和玉門關遺址分別于1987年、2014年晉級世界文化遺產。完成了全省所有長城段落保護標志、界樁的豎立和全省長城檔案編制工作,共樹立保護標志4985塊、界樁54098根。嘉峪關、敦煌市成立了專門的長城保護管理機構,對65個段落進行保護管理,其余3787個段落共聘請1522名長城保護員負責看管,做到了有專門機構或專人看管。累計投入資金6億元,組織實施了嘉峪關文化遺產保護工程、明長城天祝段松山新城修繕、玉門市境內漢長城(烽燧)遺址加固維修等30多項長城保護項目。還投入2000多萬元,對敦煌、山丹、涼州、古浪等17個縣(市、區)重點長城段落安裝防護圍欄48公里,避免生產生活對長城的破壞。

  為了加強長城保護,省文物局于2015年報請省人大常委會將《條例》列入立法計劃。今年5月31日,省第十三屆人大常委會第十次會議表決通過,自2019年7月1日起施行?!稐l例》是全國有長城的15個?。ㄊ?、自治區)出臺的首個省級專項法規,充分體現了甘肅省對長城保護的高度重視和責任擔當?!稐l例》充分結合甘肅實際,明確了長城保護的宗旨、適用范圍、保護義務、各級政府和相關單位職責、研究利用、禁止性規定及相關法律責任等方面的內容,共計35條。

  《條例》的特色和亮點主要體現在對長城保護的要求更加嚴格、責任更加明晰、措施更加細化,對長城利用的原則更加明確。針對甘肅省絕大多數長城段落沒有專門管理機構的問題,為了切實將保護責任落到實處,《條例》明確要求“長城保護所在地縣(市、區)和嘉峪關市人民政府或者其文物管理部門,可以聘請長城保護員對長城進行巡查、看護,并為其提供必要的巡查、看護工具,工作報酬可參考當地最低工資標準,其所需經費納入長城保護經費”?!稐l例》規定縣級文物部門每季度對長城的執法巡查不少于一次,每年對本行政區域內的全部長城段落至少巡查一次,這是甘肅省首創。

  針對甘肅省長城保護研究挖掘不夠、利用不充分的實際,《條例》規定“長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門、長城保護機構應當加強同有關科研單位、院校和組織的交流與合作,開展長城保護科學研究,挖掘長城價值內涵,提高長城保護研究水平。”針對甘肅省社會力量參與長城保護不夠積極廣泛的情況,《條例》規定“鼓勵支持公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、認領、志愿服務等方式參與長城保護;鼓勵建立長城保護利用示范區、長城文化公園等保護利用模式。”《條例》還規定了將長城段落辟為參觀游覽區應具備的條件和要求,明確規定“不得將長城轉讓、抵押或者作為企業資產經營,不得將長城保護機構交由企業管理。”






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